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中共湖北省紀委  湖北省監察委員會

關于全省紀檢監察機關服務保障企業發展的十二條措施

（2018年11月15日）

為認真貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，進一步凈化政治生態，營造良好政務環境和營商環境，積極服務和保障企業持續健康發展，特制定如下措施 ：

一、強化服務發展意識。牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”，堅持發展是第一要務，把凈化政治生態、營造良好政商環境、服務保障企業健康發展貫穿紀檢監察工作和執紀執法全過程、各方面。

二、推動涉企政策落實。將黨中央、國務院和省委、省政府涉企決策部署、改革舉措、政策法規、項目資金等落實情況納入監督檢查和巡視巡察重要內容，對有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通的地方單位和黨員干部，嚴肅查處問責。

三、督促部門做好涉企服務工作。對有關職能部門和黨員干部在涉企管理服務方面玩忽職守，該審批不審批、該服務不服務，或者利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為，予以嚴肅查處問責。

四、維護公平公正市場環境。推動構建親清新型政商關系，堅決懲治以權謀私、錢權交易、貪污賄賂等違紀違法行為。嚴肅查處黨員干部違規干涉企業正常生產經營，違規插手干預工程建設、項目招投標、政府采購和企業股權轉讓、資本運作、經濟糾紛等行為。對濫用職權、徇私舞弊造成企業損失的，依紀依法從嚴從重處理。

五、嚴厲懲處危害企業生產經營的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。支持政法機關嚴厲打擊對企業敲詐勒索、強買強賣、強攬工程、尋釁滋事等違法犯罪行為。對黑惡勢力背后的腐敗問題和“保護傘”，堅持深挖細查，依紀依法嚴懲。

六、平等對待民營企業。牢固樹立平等保護市場主體的意識，堅持對國有企業和民營企業一視同仁，決不允許歧視性對待民營企業。

七、正確把握政策界限。認真貫徹“三個區分開來”要求，堅持保護與懲處相結合，注重區分界限、寬嚴相濟，精準辦案、依規處置。對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為，要以發展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理。對雖有輕微違規行為，但不夠追究紀律法律責任的，以教育整改為主。

八、規范審慎查辦涉企案件。需要企業經營者協助調查時，既要查清問題，也要切實保障其合法的人身和財產權益，保障企業合法經營。對于積極配合調查的，一般不凍結企業及關聯方賬戶、財產，不查封、扣押企業財物。

九、嚴格慎用留置措施。凡積極配合調查的，一般不對企業負責人、科研技術骨干和關鍵崗位人員采取留置和限制出境等措施。對于依法留置的企業涉案人員，主動交代涉嫌違法犯罪問題并愿意繼續配合調查的，可依法解除留置。

十、注意維護企業聲譽。嚴禁因辦案方式方法不當給企業造成負面影響。穩妥發布涉企案件信息，一般不點名道姓曝光涉案企業，不發表有損企業聲譽的相關信息。

十一、暢通投訴舉報渠道。經常聽取有關部門、“兩代表一委員”、企業、社會人士對政務服務、營商環境等方面的反映訴求和意見建議，積極作為，努力為企業發展提供有效服務。

十二、自覺接受社會監督。堅持“打鐵必須自身硬”“律人必須嚴律己”，嚴禁違規違紀違法辦案，嚴禁利用職權非法干擾企業生產經營，嚴禁以權謀私、以案謀私。對于侵害企業合法權益或以權謀私的紀檢監察干部，一律從嚴從重懲處。