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廣西糧油董事長涉嫌侵吞國資十幾億被舉報
發布時間：2014-12-12
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劉禮寧，一邊是國有廣西糧油食品進出口公司(以下簡稱廣西糧油公司)的法定代表人，正處級干部，掌控著國家下撥的物資出口配額；一邊又是21家私營企業的法定代表人或負責人，直接參與這些企業的經營管理或資本運作。
“劉禮寧，我交給你好端端的廣西糧油公司哪去了？”韋振英老人攤開雙手，兩眼含淚向法治周末記者訴說。
2013年1月，在廣西南寧市某賓館，記者見到了韋振英、陳喜等廣西壯族自治區糧油食品進出口公司退休干部。韋振英年近七旬，曾經擔任廣西糧油公司董事長、總經理，1998年底，是他親自將廣西糧油公司交給劉禮寧。
“廣西糧油公司及12家下屬公司，還有一家控股公司和一家參股公司，資產總值達十幾億元，而在劉禮寧接手的10年間，廣西糧油公司變成了沒有任何資產的空殼國企，下屬公司大部分成為劉禮寧名下的私營企業或徹底消亡。”
他們交給記者一套數百頁的舉報材料，“看著辛辛苦苦創下的國有企業被侵占，怎不令人痛心疾首！”
如此“改制”
一份、兩份、三份，法治周末記者根據舉報人提供的公司名單，從南寧、北海等地的工商管理部門調取了劉禮寧擔任法定代表人的21份企業咨詢單，從咨詢單中可以看到，劉禮寧除入主國企廣西糧油公司外，還掌控著大大小小20家民營企業。
仔細劃分，劉禮寧名下的這些私營企業包括三大類：
一是原糧油食品業務類。如廣西豐潤公司、北海綠豐食品有限公司、北海外冷食品有限公司、廣西桂寧種豬有限公司，這些公司全部接納了廣西糧油公司及其子公司的業務，并租用或買斷了原單位的場地。
第二是百貨類。1995年，廣西糧油公司為了擴大經營范圍，投資3300萬元成立了夢之島購物中心，屬于純國有企業，2005年國有股份被置換，之后發展起來的9家全部屬于民營企業。
三是房地產等開發投資類。有5家企業，據廣西糧油公司老職工反映，這一板塊成立較晚，全部由劉禮寧從經濟效益較好的企業抽取資金籌建。
“劉禮寧始終打著體制改革的幌子，員工們也都這么認為，但誰都不清楚劉禮寧使用了什么手段。”老干部們告訴記者，廠子還是那個廠子，樓還是那座樓，業務還是那些業務，他們只看到劉禮寧像變戲法一樣，把原企業掏空，取而代之的是劉禮寧名下的私營企業。
據了解，廣西糧油公司1953年成立，原為中國糧油食品進出口公司下屬分公司，1988年下放到地方，隸屬于廣西壯族自治區商務廳。
1998年12月，劉禮寧由廣西化工進出口公司調入廣西糧油公司，接替韋振英擔任公司法定代表人、總經理。
與韋振英一同退下來的副總經理陳喜表示，在交接時，廣西糧油公司及其下屬的12家子公司運營一切正常。1998年11月的財務報表中，公司本身固定資產為1.5億元，另外，還有直屬二級公司、廠站和子公司等12家企業，以及在深圳、廣州、北海、梧州、南寧擁有大量的房產、地產、倉庫，其資產總和不低于12億元。這些資產最初全部由中糧油投資，屬于完全的國有資產。
2000年，廣西豐潤公司成立，當時的注冊資本1000萬元，股東結構為：19名自然人投資49.5萬元，占4.95%；廣西北流市罐頭廠投資60萬元，占6%；而其余全部由廣西糧油公司投入，占89.05%。
成立之初，豐潤公司屬于絕對國有控股的股份制企業，名正言順地占據了廣西糧油公司兩層樓辦公，并接管了其全部業務職能。同時，廣西糧油公司全體職工被“一刀切”買斷工齡，整個公司的花名冊僅剩下法定代表人、總經理劉禮寧和書記蔣懷亮二人。
此后3年間，豐潤公司注冊資本增加到1678萬元，廣西糧油公司的國有投資部分被不斷稀釋攤薄，股權變為43.09%。2004年，法院的一紙裁定書，廣西糧油公司的43.09%股份轉給劉禮寧名下的夢之島購物中心，豐潤公司成為純民營企業。
“這不叫改制，稱作改制是錯誤的。”廣西商務廳企改辦主任吳晉華在接受記者采訪時說，企業改制是指所有權的變更，而廣西糧油公司所有權并沒有發生改變，放在那里沒有動。這叫“分立重組”，目的是為了甩掉兩億多元的銀行貸款，輕裝上陣，完成國家下達的出口任務，這是當時政策允許的。
廣西糧油公司每年從國家外貿主管部門獲得出口配額，韋振英告訴記者，僅此一項，就可以給公司帶來1400多萬元的純利潤，劉禮寧把這塊大蛋糕分給了他名下的諸多私企共享。
“我們要不要這個配額都無所謂。”劉禮寧在接受記者采訪時說，“搞不好還要賠錢，以去年為例，僅賺了170多萬元，還要拿出七八十萬元作為廣西糧油公司離退休人員的補貼費用。”
細腰蜂現象
“如果分組重立是政策允許的，那么重立完成后劉禮寧就不宜再擔任國企的老總。”
退休干部們認為，劉禮寧一方面是廣西糧油公司總經理，管轄10多家子公司，掌握著大量的資產和資源，另一方面又是私企的老總，致力發展私有經濟。事實證明，劉禮寧名下的所有企業，都是靠廣西糧油這塊肥沃土地長成的參天大樹，“是上級領導給了劉禮寧侵占國有資產的便利”。
廣西糧油下屬的效益一般或勉強維持的企業，劉禮寧便重新起一套營業執照，法定代表人依然是他，以租賃形式植入這家國企，債務由國企來承擔，新的私企無償占用國企資源，包括廠房設備、辦公場所等。
他們更形象地把劉禮寧比作“細腰蜂”，把卵產在比自己體型大很多的螟蛉體內，卵在孵化過程中蠶食螟蛉的軀體，伴隨著細腰蜂幼蟲的長大，螟蛉只剩下空殼或徹底消亡。
“不要看表象，很多國有資產到了劉禮寧名下的企業，就籠統地認為是侵占。”除了商務廳企改辦主任的職務，吳晉華還兼任監察室主任。他強調，劉禮寧是否侵占國有資產，要從具體的個案來分析，看他是通過什么方式獲得的，有無違法現象？
“據我所知，劉禮寧私企獲得廣西糧油公司的資產，都是通過法院走的法律途徑，很多情況，我們商務廳并不知情。”
吳晉華對記者講了一個案例，法院要處置廣西糧油公司三層辦公樓，因為涉及外資，按規定需要經過商務廳同意，我們有異議拒絕簽字，結果被法院罰了30000元，最后不得不同意。
記者從舉報材料中看到吳主任所說的“賣樓事件”，2004年4月，夢之島購物中心將廣西糧油公司告上法院，要求償還2450萬元借款，因為原、被告的法定代表人都是劉禮寧，法院很快簽發支付令，在執行環節中，把廣西糧油公司三層辦公樓以1130萬元處置給原告。
老干部們對此很有意見，原總經濟師陳世耀告訴記者，廣西糧油公司的辦公樓購于1995年，同屬于外經貿廳辦公大樓，每層500萬元，3層就是1500萬元，時隔9年后，在樓價不斷上漲的情況下，至少價值2000多萬元，卻只抵了1130萬元，“國有資產被賤賣，也只有劉禮寧可以提出異議”。
“我為什么要提出異議？我認為價格是合適的，我不提異議，商務廳也沒有權力提異議，因為他不是當事人。”劉禮寧對這一案件表達了自己的看法，他重申，所有案件都是委托律師辦的，“我從不去法院，也不認識法官。”
談到國有資產被賤賣，不能不提及廣西糧油公司北海水產公司和水產冷凍加工廠，這兩家企業鄰近海邊，占地100多畝。2005年，劉禮寧投資100萬元注冊了北海外冷食品有限責任公司(下稱北海外冷公司)，租賃這兩家公司的廠地生產經營。2006年，由于債務糾紛，企業財產被拍賣，記者從相關法律文書中看到，資產評估為585.77萬元(不含土地，土地為劃撥)，北海外冷公司以586萬元競買成功，在繳納一定的土地出讓金后，順理成章地將98畝地過戶到名下。
老干部們說當時這兩家企業市值最少5000萬元，根據地理位置，土地的升值空間巨大。而劉禮寧告訴記者，即便這個價格，也沒有他人舉牌，因為還要附帶五六百名老職工的安置，都望而生畏。
記者曾到北海實地察看，北海外冷食品公司在正常運營，據帶路的老職工介紹，需要安置的職工只有200名左右，且安置費用根本不是北海外冷公司支出的。
南寧市一位老干部認為，劉禮寧的這種雙重身份，在他看好準備買下自己管理的國有資產時，絕對不會捍衛國家的利益，從而使國有資產變成任其宰割的羔羊。
名下多少私企自己不清楚
2013年1月14日，法治周末記者在廣西商務廳綜合辦公樓12層豐潤公司董事長辦公室內，見到了58歲的劉禮寧。
您兼任多少家民營企業的法定代表人？對這些企業是否擁有管理權？為什么會兼任這么多？
面對法治周末記者的問題，他想了想答道：“一下數目搞不清楚，大概有十幾家吧，因為這些企業都由豐潤公司或我個人投資，我又是豐潤公司的董事長，由此派生的企業當然我當法定代表人。”他表示，各企業的日常管理放手總經理負責，但大事還得由他來拍板。
記者在工商部門查詢企業信息時，發現劉禮寧及妻子左平、女兒劉莎在很多企業都有注冊資本投資、占有股份，粗算一下，竟有1300多萬元。
對此，劉禮寧解釋說，只記起來有七八百萬元，“都是我的錢，有的以我愛人名義入股，她并不知情”，“我每年分紅有幾百萬元，再加上工資獎金，錢的來路沒有問題”。
據劉禮寧企業的一位高管透露，表面上劉禮寧在豐潤公司的股份只占6%多一點，但實際還有他人代持了43%的股份，劉禮寧全家資產加上在所有企業的股份價值達10億元。劉禮寧對此予以否定，沒那么多，“自己擁有的不過10億元的1%”。
老干部們認為，劉禮寧所有企業的發展與攫取的每分財富，莫不與他國企老總的身份有關。
吳晉華表示，他也認為劉禮寧的雙重身份不妥，“我曾經向領導提出過，但我說了不算”，“有些事情就是這樣，這個領導要辦的事，還沒辦就調走了，來了新領導再從頭查，效率很低”。
關于對劉禮寧涉嫌侵占國有資產的舉報，吳晉華說起初并不了解，是自治區紀委轉下來信函后才知道的，從去年起區紀委一直在查，目前沒有結果。
本來是廣西商務廳辦公室白主任帶記者到監察室，由吳晉華主任負責回答有關問題，但在采訪結束時，吳主任卻強調他所說的是一己之言，不代表商務廳，希望記者不要采用。
“劉禮寧，我交給你好端端的廣西糧油公司哪去了？”韋振英老人攤開雙手，兩眼含淚向法治周末記者訴說。
2013年1月，在廣西南寧市某賓館，記者見到了韋振英、陳喜等廣西壯族自治區糧油食品進出口公司退休干部。韋振英年近七旬，曾經擔任廣西糧油公司董事長、總經理，1998年底，是他親自將廣西糧油公司交給劉禮寧。
“廣西糧油公司及12家下屬公司，還有一家控股公司和一家參股公司，資產總值達十幾億元，而在劉禮寧接手的10年間，廣西糧油公司變成了沒有任何資產的空殼國企，下屬公司大部分成為劉禮寧名下的私營企業或徹底消亡。”
他們交給記者一套數百頁的舉報材料，“看著辛辛苦苦創下的國有企業被侵占，怎不令人痛心疾首！”
如此“改制”
一份、兩份、三份，法治周末記者根據舉報人提供的公司名單，從南寧、北海等地的工商管理部門調取了劉禮寧擔任法定代表人的21份企業咨詢單，從咨詢單中可以看到，劉禮寧除入主國企廣西糧油公司外，還掌控著大大小小20家民營企業。
仔細劃分，劉禮寧名下的這些私營企業包括三大類：
一是原糧油食品業務類。如廣西豐潤公司、北海綠豐食品有限公司、北海外冷食品有限公司、廣西桂寧種豬有限公司，這些公司全部接納了廣西糧油公司及其子公司的業務，并租用或買斷了原單位的場地。
第二是百貨類。1995年，廣西糧油公司為了擴大經營范圍，投資3300萬元成立了夢之島購物中心，屬于純國有企業，2005年國有股份被置換，之后發展起來的9家全部屬于民營企業。
三是房地產等開發投資類。有5家企業，據廣西糧油公司老職工反映，這一板塊成立較晚，全部由劉禮寧從經濟效益較好的企業抽取資金籌建。
“劉禮寧始終打著體制改革的幌子，員工們也都這么認為，但誰都不清楚劉禮寧使用了什么手段。”老干部們告訴記者，廠子還是那個廠子，樓還是那座樓，業務還是那些業務，他們只看到劉禮寧像變戲法一樣，把原企業掏空，取而代之的是劉禮寧名下的私營企業。
據了解，廣西糧油公司1953年成立，原為中國糧油食品進出口公司下屬分公司，1988年下放到地方，隸屬于廣西壯族自治區商務廳。
1998年12月，劉禮寧由廣西化工進出口公司調入廣西糧油公司，接替韋振英擔任公司法定代表人、總經理。
與韋振英一同退下來的副總經理陳喜表示，在交接時，廣西糧油公司及其下屬的12家子公司運營一切正常。1998年11月的財務報表中，公司本身固定資產為1.5億元，另外，還有直屬二級公司、廠站和子公司等12家企業，以及在深圳、廣州、北海、梧州、南寧擁有大量的房產、地產、倉庫，其資產總和不低于12億元。這些資產最初全部由中糧油投資，屬于完全的國有資產。
2000年，廣西豐潤公司成立，當時的注冊資本1000萬元，股東結構為：19名自然人投資49.5萬元，占4.95%；廣西北流市罐頭廠投資60萬元，占6%；而其余全部由廣西糧油公司投入，占89.05%。
成立之初，豐潤公司屬于絕對國有控股的股份制企業，名正言順地占據了廣西糧油公司兩層樓辦公，并接管了其全部業務職能。同時，廣西糧油公司全體職工被“一刀切”買斷工齡，整個公司的花名冊僅剩下法定代表人、總經理劉禮寧和書記蔣懷亮二人。
此后3年間，豐潤公司注冊資本增加到1678萬元，廣西糧油公司的國有投資部分被不斷稀釋攤薄，股權變為43.09%。2004年，法院的一紙裁定書，廣西糧油公司的43.09%股份轉給劉禮寧名下的夢之島購物中心，豐潤公司成為純民營企業。
“這不叫改制，稱作改制是錯誤的。”廣西商務廳企改辦主任吳晉華在接受記者采訪時說，企業改制是指所有權的變更，而廣西糧油公司所有權并沒有發生改變，放在那里沒有動。這叫“分立重組”，目的是為了甩掉兩億多元的銀行貸款，輕裝上陣，完成國家下達的出口任務，這是當時政策允許的。
廣西糧油公司每年從國家外貿主管部門獲得出口配額，韋振英告訴記者，僅此一項，就可以給公司帶來1400多萬元的純利潤，劉禮寧把這塊大蛋糕分給了他名下的諸多私企共享。
“我們要不要這個配額都無所謂。”劉禮寧在接受記者采訪時說，“搞不好還要賠錢，以去年為例，僅賺了170多萬元，還要拿出七八十萬元作為廣西糧油公司離退休人員的補貼費用。”
細腰蜂現象
“如果分組重立是政策允許的，那么重立完成后劉禮寧就不宜再擔任國企的老總。”
退休干部們認為，劉禮寧一方面是廣西糧油公司總經理，管轄10多家子公司，掌握著大量的資產和資源，另一方面又是私企的老總，致力發展私有經濟。事實證明，劉禮寧名下的所有企業，都是靠廣西糧油這塊肥沃土地長成的參天大樹，“是上級領導給了劉禮寧侵占國有資產的便利”。
廣西糧油下屬的效益一般或勉強維持的企業，劉禮寧便重新起一套營業執照，法定代表人依然是他，以租賃形式植入這家國企，債務由國企來承擔，新的私企無償占用國企資源，包括廠房設備、辦公場所等。
他們更形象地把劉禮寧比作“細腰蜂”，把卵產在比自己體型大很多的螟蛉體內，卵在孵化過程中蠶食螟蛉的軀體，伴隨著細腰蜂幼蟲的長大，螟蛉只剩下空殼或徹底消亡。
“不要看表象，很多國有資產到了劉禮寧名下的企業，就籠統地認為是侵占。”除了商務廳企改辦主任的職務，吳晉華還兼任監察室主任。他強調，劉禮寧是否侵占國有資產，要從具體的個案來分析，看他是通過什么方式獲得的，有無違法現象？
“據我所知，劉禮寧私企獲得廣西糧油公司的資產，都是通過法院走的法律途徑，很多情況，我們商務廳并不知情。”
吳晉華對記者講了一個案例，法院要處置廣西糧油公司三層辦公樓，因為涉及外資，按規定需要經過商務廳同意，我們有異議拒絕簽字，結果被法院罰了30000元，最后不得不同意。
記者從舉報材料中看到吳主任所說的“賣樓事件”，2004年4月，夢之島購物中心將廣西糧油公司告上法院，要求償還2450萬元借款，因為原、被告的法定代表人都是劉禮寧，法院很快簽發支付令，在執行環節中，把廣西糧油公司三層辦公樓以1130萬元處置給原告。
老干部們對此很有意見，原總經濟師陳世耀告訴記者，廣西糧油公司的辦公樓購于1995年，同屬于外經貿廳辦公大樓，每層500萬元，3層就是1500萬元，時隔9年后，在樓價不斷上漲的情況下，至少價值2000多萬元，卻只抵了1130萬元，“國有資產被賤賣，也只有劉禮寧可以提出異議”。
“我為什么要提出異議？我認為價格是合適的，我不提異議，商務廳也沒有權力提異議，因為他不是當事人。”劉禮寧對這一案件表達了自己的看法，他重申，所有案件都是委托律師辦的，“我從不去法院，也不認識法官。”
談到國有資產被賤賣，不能不提及廣西糧油公司北海水產公司和水產冷凍加工廠，這兩家企業鄰近海邊，占地100多畝。2005年，劉禮寧投資100萬元注冊了北海外冷食品有限責任公司(下稱北海外冷公司)，租賃這兩家公司的廠地生產經營。2006年，由于債務糾紛，企業財產被拍賣，記者從相關法律文書中看到，資產評估為585.77萬元(不含土地，土地為劃撥)，北海外冷公司以586萬元競買成功，在繳納一定的土地出讓金后，順理成章地將98畝地過戶到名下。
老干部們說當時這兩家企業市值最少5000萬元，根據地理位置，土地的升值空間巨大。而劉禮寧告訴記者，即便這個價格，也沒有他人舉牌，因為還要附帶五六百名老職工的安置，都望而生畏。
記者曾到北海實地察看，北海外冷食品公司在正常運營，據帶路的老職工介紹，需要安置的職工只有200名左右，且安置費用根本不是北海外冷公司支出的。
南寧市一位老干部認為，劉禮寧的這種雙重身份，在他看好準備買下自己管理的國有資產時，絕對不會捍衛國家的利益，從而使國有資產變成任其宰割的羔羊。
名下多少私企自己不清楚
2013年1月14日，法治周末記者在廣西商務廳綜合辦公樓12層豐潤公司董事長辦公室內，見到了58歲的劉禮寧。
您兼任多少家民營企業的法定代表人？對這些企業是否擁有管理權？為什么會兼任這么多？
面對法治周末記者的問題，他想了想答道：“一下數目搞不清楚，大概有十幾家吧，因為這些企業都由豐潤公司或我個人投資，我又是豐潤公司的董事長，由此派生的企業當然我當法定代表人。”他表示，各企業的日常管理放手總經理負責，但大事還得由他來拍板。
記者在工商部門查詢企業信息時，發現劉禮寧及妻子左平、女兒劉莎在很多企業都有注冊資本投資、占有股份，粗算一下，竟有1300多萬元。
對此，劉禮寧解釋說，只記起來有七八百萬元，“都是我的錢，有的以我愛人名義入股，她并不知情”，“我每年分紅有幾百萬元，再加上工資獎金，錢的來路沒有問題”。
據劉禮寧企業的一位高管透露，表面上劉禮寧在豐潤公司的股份只占6%多一點，但實際還有他人代持了43%的股份，劉禮寧全家資產加上在所有企業的股份價值達10億元。劉禮寧對此予以否定，沒那么多，“自己擁有的不過10億元的1%”。
老干部們認為，劉禮寧所有企業的發展與攫取的每分財富，莫不與他國企老總的身份有關。
吳晉華表示，他也認為劉禮寧的雙重身份不妥，“我曾經向領導提出過，但我說了不算”，“有些事情就是這樣，這個領導要辦的事，還沒辦就調走了，來了新領導再從頭查，效率很低”。
關于對劉禮寧涉嫌侵占國有資產的舉報，吳晉華說起初并不了解，是自治區紀委轉下來信函后才知道的，從去年起區紀委一直在查，目前沒有結果。
本來是廣西商務廳辦公室白主任帶記者到監察室，由吳晉華主任負責回答有關問題，但在采訪結束時，吳主任卻強調他所說的是一己之言，不代表商務廳，希望記者不要采用。
